Día
difícil para Telefónica, mientras a primera hora de la mañana
presentaba sus resultados, la tarde de ayer reavivó la
polémica con la CMT que abrió un expediente a la operadora por
incumplimiento en la preselección y dos medidas cautelares,
una de ellas por el Concurso organizado por el Gobierno
catalán en el que resulto vencedor.
A
primera hora de la mañana llegaban a las redacciones de los
medios de comunicación los resultados de Telefónica durante el
2001. La compañía conseguía un crecimiento del 7,4% en su
EBITDA, que ascendía a 12.804 millones de euros, y los
ingresos aumentaron en un 9%, alcanzando 31.052,6 millones de
euros.
Sin
embargo la cifra de beneficios suponían una importante rebaja
en relación al 2000, con una caída del 15,9 y suponiendo
2.106,8 millones de euros. Principalmente y como explicaba la
operadora, ese descenso era fruto de la crisis argentina, la
evolución negativa de los tipos de cambios y a los mayores
resultados extraordinarios registrados en 2000. Concretamente
la devaluación del peso argentino ha tenido un impacto
negativo de 369 millones de euros en la cuenta de resultados
de la operadora.
El
mercado de valores reacciono positivamente a estos resultados
apostando por sus títulos y creciendo al final de la jornada
en un 1,74. Un apoyo que se viene viviendo, también, hacía
otras empresas con importante presencia en Argentina y que
tras el miedo inicial del mercado se ha demostrado que estas
compañías han sabido capear el temporal sin que esa crisis
haya puesto en peligro las entidades.
Expedientes de la CMT
El buen
ambiente de la operadora y la tranquilidad que se vivía en la
casa por los "buenos resultados" y la acogida favorable del
mercado, debió romperse súbitamente a media tarde, cuando la
CMT anunciaba la apertura de un expediente sancionador y la
apertura de medidas cautelares contra la operadora.¡
La
decisión de la CMT fue tomada durante la reunión del Consejo
al considerar que la operadora había incurrido en un presunto
incumplimiento de una Circular la Comisión sobre la
implantación de la preselección, infracción considerada "muy
grave" por el regulador.
El
presunto incumplimiento de la Circular por parte de Telefónica
fue denunciado ante la CMT por la Asociación de Empresas
Operadoras y de Servicios de Telecomunicaciones (Astel), en la
que están agrupados los principales competidores de
Telefónica.
A partir
esa denuncia, la CMT ha obtenido "indicios suficientes de
varios incumplimientos" por parte de Telefónica en materia de
preselección, mecanismo que permite al usuario decidir qué
compañía cursará sus llamadas.
En
concreto, el regulador ha detectado que el operador dominante
ha tratado de imponer "de manera súbita" los procedimientos de
preselección al resto de operadores, sin negociarlos
previamente. Además, Telefónica habría impuesto condiciones
diferentes de las que figuran en los procedimientos de la
Circular.
La CMT
contempla también en su resolución una posible infracción de
Telefónica derivada de la desaparición de ciertos rangos de
numeración en la relación de centrales de Telefónica
disponibles para ofrecer la preselección. Además, el organismo
que preside José María Vázquez Quintana ha detectado "un mal
funcionamiento" de los sistemas de gestión de incidencias e
información y consulta del estado de las solicitudes de
preselección.
Astel
también ha presentado una denuncia contra Telefónica ante el
Servicio de Defensa de la Competencia del Ministerio de
Economía por considerar que está abusando de su posición
dominante en materia de preasignación, realizando prácticas
"discriminatorias y contrarias a la competencia". Fuentes
próximas a este departamento señalaron a Europa Press que
estaban a la espera de la decisión de la CMT para decidir si
se abre o no expediente a Telefónica por esta cuestión.
Medidas
cautelares contra la operadora
Por otra
parte, la CMT aprobó tomar dos medidas cautelares contra la
operadora. La primera hacía referencia al concurso organizado
por el Gobierno Catalán y en la que insta al operador
dominante para que adopte "las medidas precisas" para
ajustarse a la Orden de 10 de mayo de 2001, y adecué sus
precios a los de mercado en los servicios que presta en el
marco del contrato que tiene suscrito con el Departamento de
Sanidad de la Generalitat de Cataluña.
La CMT
señala que con esta medida cautelar quiere "respetar la
capacidad de iniciativa de cualquier operador", incluido
Telefónica, en la creación de ofertas nuevas y servicios, pero
sin que esa libertad "pueda amparar el incumplimiento de lo
regulado para los servicios normales que deban ser tratados
por igual para todos".
La
segunda media fue tomada para impedir que Telefónica suspenda
el próximo 1 de abril el servicio a las empresas de telefonía
de uso público (locutorios, cabinas y locales públicos) que no
acepten la modificación contractual propuesta por el operador
dominante.
La CMT
ha adoptado esta medida a raíz de los escritos de denuncia
recibidos, en los que varias empresas se quejan de la
pretensión de Telefónica de modificar los contratos de acceso
y prestación del servicio telefónico disponible al público.
El
pasado 15 de febrero Telefónica envió a distintos prestadores
de este servicio el texto de un contrato, que entraría en
vigor el 1 de marzo, que debía ser remitido firmado por la
empresa si era de su conformidad. En el caso de que Telefónica
no lo recibiese daría por resuelto el contrato a partir del
próximo 1 de abril.
El
regulador considera que Telefónica "no puede imponer una
modificación del marco contractual ni retirar el servicio de
forma unilateral", por lo que ha decidido adoptar esta medida
cautelar. En cualquier caso, la CMT permite a Telefónica
solicitar un aval a los prestadores de telefonía de uso
público.
Telefónica responde
En
referencia al expediente sancionador la operadora mostró su
total desacuerdo señalando que ha desarrollado y perfeccionado
todos los requisitos exigidos por el regulador en materia de
preselección.
Así,
fuentes de la operadora indicaron que Telefónica de España ha
desarrollado con "urgencia y en plazo" todos los sistemas que
garantizan el cumplimiento de la Circular de la CMT, asimismo
indicaron que "ha perfeccionado, a nivel técnico, los
requisitos" solicitados.
La
operadora señala que, previa comunicación al resto de
operadores, amplió el plazo para estos migrasen al nuevo
procedimiento técnico de preselección, mecanismo que permite
al usuario decidir qué compañía cursará sus llamadas sin
necesidad de marcar un prefijo específico. Sin embargo, indica
que algunos operadores "no han sido capaces" de evolucionar al
ritmo que requería la CMT, lo que ha provocado los problemas.
En el
caso catalán, afirmo que durante el día de hoy presentará
pruebas de que su oferta se ajustaba al mercado y que en
ningún momento la realizo bajo los costes reales del servicio.
De esta
forma, desde la operadora se insiste en que se ha cumplido la
Orden de 10 de mayo de 2001, que hace referencia a los
requerimientos del 'price cap', sistema de precios regulados
de la compañía. "Hemos ajustado los precios a las condiciones
estipuladas" por la CMT, indicaron.
sábado, 24 mayo 2014 |