En la Conferencia
Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones de 2002, que
se inauguró el pasado 18 de marzo se dieron cita más de 1000
delegados de todo el mundo, entre ellos 30 ministros y 50
reguladores, en el Centro de Conferencias y Exposiciones de
Estambul.
La Conferencia fue inaugurada por el Secretario General de
la UIT, Yoshio Utsumi, en presencia del Presidente de
la República de Turquía, el Ministro de Transportes y
Comunicaciones de Turquía y varias personalidades, entre ellas
el Gobernador de Estambul, Sr. Erol Çakir, el Presidente de la
Autoridad de Telecomunicaciones de Turquía, Sr. Fatih Mehmet
Yurdal, y el Sr. Selçuk Coşkun, Subsecretario de Transporte y
Comunicaciones.
"El mensaje que deseo hoy transmitir es que el sector de
las telecomunicaciones debe adoptar medidas urgentes para que
todos los habitantes del mundo tengan acceso a las
telecomunicaciones básicas", dijo el Sr. Utsumi a los
participantes. "Debemos revisar nuestras políticas y
modificarlas para acelerar el cumplimiento de nuestros
objetivos". A medida que examinamos nuestros programas y su
aplicación, debemos reflexionar con honestidad y preguntarnos
si la comunidad de las telecomunicaciones está trabajando para
reducir la brecha digital o si contribuye, involuntaria y
sistemáticamente, a profundizarla", añadió.
El Secretario General de la UIT recordó las numerosas
iniciativas adoptadas con miras a reducir la brecha digital,
que van desde la Comisión de Maitland, más de 15 años atrás,
hasta el DotForce del G8 y el Grupo Asesor sobre las TIC de
las Naciones Unidas. "No se trata de volver a examinar, en
uno u otro comité, los motivos que, perdidos en profundos
laberintos burocráticos, nos impiden ofrecer servicios básicos
de telecomunicación a todos los habitantes del mundo",
dijo. "Es necesario lanzar ya una ofensiva en la lucha para
lograr la conexión de todos los pueblos del mundo antes de la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información",
añadió a continuación. El Sr. Utsumi hizo un llamamiento a los
sectores público y privado para que actúen en función de sus
objetivos comunes y no se dejen dividir por la divergencia de
opiniones con respecto a la forma de lograr esas metas, y los
instó a encauzar sus puntos fuertes para beneficiar a todos
los pueblos del mundo.
El doctor Oktay Vural, Ministro de Transportes y
Comunicaciones de Turquía, que también tomó la palabra en
la ceremonia inaugural, dijo que el aumento de las
desigualdades con respecto al acceso a la información y la
tecnología entre países industrializados y países en
desarrollo podría constituir una fuente de tensiones. "Para
obtener los beneficios económicos y sociales derivados del
avance tecnológico y mejorar la calidad de vida de las
personas, la sociedad de la información debe basarse en
principios fundados en la igualdad de oportunidades, la
participación y la integración de todos", dijo el Dr.
Vural. "Esto se logrará únicamente si todos tienen acceso,
como mínimo, a un conjunto básico de los nuevos servicios y
las nuevas aplicaciones que ofrece la sociedad de la
información", añadió.
El Dr. Vural exhortó a las Naciones Unidas, a la UIT y a las
naciones ricas, en particular a los países del G8, a tener
mejor en cuenta estas cuestiones y a asignar más fondos
destinados a reducir la brecha digital, expresando además la
esperanza de que la Conferencia Mundial de Desarrollo de las
Telecomunicaciones constituya un acontecimiento importante que
contribuya a reducir la brecha digital para alcanzar así un
mundo mejor y pacífico.
En su discurso, el Presidente de Turquía, Excelentísimo Sr.
Ahmet Necdet Sezer, dijo a los delegados lo siguiente: "Uno
de los principales problemas que plantean las nuevas
tecnologías de las telecomunicaciones radica en que sólo
ciertos países y sectores poseen dichas tecnologías mientras
que otros no tienen acceso a la sociedad de la información ni
a las perspectivas que ofrece". "Para resolver las
consecuencias negativas de estas diferencias", añadió, "los
países en desarrollo deberían adoptar medidas destinadas a
fomentar el acceso a los servicios y a las políticas de
telecomunicación a un costo razonable".
El Presidente de Turquía hizo hincapié en la importancia de
las iniciativas concebidas para reducir la brecha digital e
insistió en la función que puede cumplir esta conferencia para
alcanzar ese objetivo. "Para mi país, esta conferencia
representa la posibilidad de iniciar una cooperación con miras
a resolver los problemas planteados entre las autoridades
públicas, las organizaciones no gubernamentales y otros
agentes de la economía", dijo.
Sesión Especial sobre la Brecha Digital
En la sesión especial sobre la
reducción de la brecha digital, los participantes llegaron a
un entendimiento común sobre la definición de la brecha
digital.
En la apertura de dicha sesión, el Sr. Oktay Vural, Ministro
de Transporte y Comunicaciones de Turquía, indicó que los
poderes públicos han comenzado a reconocer la importancia de
proporcionar acceso a Internet y de disponer de las
capacidades correspondientes a escala mundial.
Con respecto a la reducción de la brecha digital, declaró que
la comunidad de las telecomunicaciones debía examinar las
cuestiones relativas a las enormes desigualdades en materia de
financiación, conocimientos y confianza. A nivel
internacional, deben tenerse en cuenta cuatro elementos: la
educación, la electricidad, el gobierno y la cultura.
A continuación, el Sr. Vural reconoció que la UIT desempeñaba
una función rectora en diversas actividades, por ejemplo en su
contribución a una utilización más eficaz de los escasos
recursos del espectro de frecuencias radioeléctricas, y que,
además, se mantenía al ritmo de la impresionante evolución de
la tecnología. Aunque la Unión ha desplegado importantes
esfuerzos para reducir la brecha digital, podría aún
desempeñar un papel más importante y pasar a ser una instancia
coordinadora de toda la información relativa a las iniciativas
destinadas a reducir la brecha digital.
La brecha digital no debería aceptarse como una
marginalización irreversible de los "desposeídos" en materia
de conocimiento sino, en todo caso, como un rayo de luz en un
cielo nublado. La reducción de la brecha digital podría ser la
ocasión, por ejemplo, de crear nuevos empleos y aumentar la
transparencia de los servicios públicos. Estas disparidades
deben abordarse desde el punto de vista de la mundialización
con miras a fomentar el desarrollo concertado del sector
industrial de las telecomunicaciones en el mundo. Únicamente
dando prueba de voluntad, y mucho más importante aún, de
voluntad política, se podrán superar obstáculos aparentemente
invencibles.
Las instituciones multilaterales desempeñan un papel
importante para establecer un equilibrio con respecto al
acceso a Internet a un costo razonable. Se hicieron
llamamientos encaminados a la elaboración de una estrategia de
información concertada, basada en aplicaciones como la
telesalud y la teleeducación.
Las zonas rurales, afectadas por el aislamiento, padecen la
falta de equipos fiables y modernos. Se pidió a la UIT que
siguiera prestando asistencia técnica con miras a garantizar
el desarrollo sostenible, adaptando las soluciones ofrecidas a
las condiciones de vida y propiciando las circunstancias
necesarias para ampliar el alcance de la conectividad.
La UIT debe contribuir al fortalecimiento de los organismos
reguladores nacionales pero, al mismo tiempo, eliminar los
obstáculos en materia de reglamentación que ponen trabas a las
corrientes de inversión.
Varios oradores se refirieron a las inquietudes y esperanzas
que despierta la elaboración de contenidos de Internet. Debido
a la existencia de diversas culturas y numerosos idiomas, es
necesario que cada país adopte medidas eficaces destinadas a
reparar gradualmente el desequilibrio en materia de contenido
y procurar que Internet se convierta en un espacio que dé más
cabida a la diversidad cultural.
También las organizaciones internacionales desempeñan una
función importante para lograr la "justicia digital" o
"igualdad digital" mediante el fortalecimiento de las
iniciativas regionales, el acrecentamiento de la cooperación
entre países en desarrollo y la "presión ejercida a las
autoridades públicas". Asimismo, es necesario reforzar la
cooperación internacional para luchar contra los delitos
cometidos en el espacio cibernético en todas sus formas, en un
intento de proteger y preservar la seguridad de la red y la
información.
Entre las numerosas recomendaciones concretas para reducir la
brecha digital figuraban propuestas destinadas a incluir la
radiodifusión digital en el orden del día del Plan de Acción
de Estambul, prever estaciones de radiocomunicaciones
digitales con computadoras e impresoras en los proyectos
concebidos para reducir la brecha digital, y situar la
creación de contenido local como punto de lanza de los
programas de desarrollo. A escala nacional, la sensibilización
de la comunidad, la formación completa y el desarrollo de
aptitudes profesionales constituyen otros medios de
transformar la brecha digital en información, acceso y
asequibilidad. La instalación de centros de información
públicos en escuelas, bibliotecas y otros lugares representa
una solución que puede favorecer el cumplimiento de esos
objetivos. Se sugirió además que el sector industrial
contribuyera con un capital común similar al Fondo de servicio
universal nacional.
Formaron parte de la lista de ministros oradores en la sesión
especial el Ministro de Comunicaciones e Informática de Rusia,
Leonid Reiman; el Ministro de Correos y Telecomunicaciones de
Camerún, Maximin Paul Nkoue Nkongo; el Comisionado de la FCC,
Kevin Martin; el Ministro de Siria, Basheer Mohammed al-Munajed;
el Ministro de Túnez, Ahmed Friaa; el Viceministro de China,
Jiang Chun Zhang; el Ministro francés, Christian Pierret, así
como un portavoz del Ministro de Telecomunicaciones y
Tecnología de la Información de Egipto, Ahmed Nazif. También
formularon algunas observaciones Jean-Michel Hubert, de un
organismo regulador de Francia; Shyamal Ghosh, del
Departamento de Comunicaciones de la India; Shahzada Alim, de
la Autoridad de Telecomunicaciones de Pakistán, y A. Suriah de
Malasia.
Por otra parte, hicieron sus correspondientes presentaciones
Jan Mutai, Secretario General de la Unión de
Telecomunicaciones Africana; José Pileggi-Veliz, Presidente de
Com-Citel; Maya Shankar Verma, Presidente del Organismo de
Reglamentación de las Telecomunicaciones de la India; Noah
Samara, Presidente de WorldSpace; y Arthur Reilly,
Vicepresidente de Cisco.
Las Conferencias Mundiales de
Desarrollo de las Telecomunicaciones se celebran cada cuatro
años y tienen la finalidad de hallar los medios de favorecer
el desarrollo de las telecomunicaciones en el mundo. En ella
se establecen prioridades para el desarrollo de las TIC, y se
formulan estrategias y planes de acción para el futuro,
teniendo especialmente en cuenta la expansión y modernización
de las redes, la movilización de los recursos y las reformas
en materia de reglamentación necesarias para aumentar la tasa
de penetración de las telecomunicaciones y mejorar el acceso a
las mismas en los países más pobres.
sábado mayo 24, 2014 |