Algunas
sorpresas para las democracias occidentales : Estados
Unidos está por debajo de Costa Rica, e Italia detrás de
Benín.
Reporteros Sin Fronteras publica la primera clasificación
mundial de la libertad de prensa. Para empezar, establece
que la libertad de prensa se encuentra amenazada en las
cuatro esquinas del planeta. Entre los veinte países peor
clasificados se encuentran algunos Estados asiáticos,
africanos, americanos y europeos. La situación de Asia es
especialmente crítica, porque en ella se encuentran los
cinco países más liberticidas del mundo : Corea del Norte,
China, Birmania, Turkmenistán y Bután.
Si nos detenemos en los países mejor clasificados
observaremos que el respeto a la libertad de prensa no es
un privilegio de los países ricos. Entre ellos se
encuentran algunos Estados, como Costa Rica o Benín, para
recordarnos que la emergencia de una prensa libre no
depende solamente de la situación económica de un país.
Para establecer esta clasificación, Reporteros Sin
Fronteras ha pedido a algunos periodistas, investigadores
y juristas, que respondieran a cincuenta preguntas
relativas al conjunto de los atentados contra la libertad
de prensa (asesinatos o detenciones de periodistas,
censura, presiones, monopolio del Estado en determinados
aspectos, sanciones para los delitos de prensa, regulación
de los medios de comunicación, etc.). En el cuadro final
aparecen ciento treinta y nueve países. Los restantes no
están, por falta de informaciones fiables y contrastadas.
En los países peor clasificados, la libertad es solo una
palabra hueca. No existen periódicos independientes. La
única voz sigue siendo la de los medios de comunicación
públicos, estrechamente controlados y vigilados por el
gobierno. Los escasos periodistas independientes se ven
constantemente acosados por las autoridades, encarcelados
u obligados al exilio. La prensa internacional o está
prohibida o se autoriza con cuentagotas, y en todos los
casos vigilada muy de cerca.
A la cabeza de la clasificación se encuentran, ex aequo,
cuatro países : Finlandia, Islandia, Noruega y Holanda.
Los países escandinavos respetan escrupulosamente la
libertad de prensa en su propio país y también dan
pruebas, a través de sus posicionamientos, de su apego a
la libertad de prensa en el extranjero. Recientemente, han
dado pruebas de ello en Eritrea y en Zimbabue. El primer
país no europeo es Canadá, que ocupa el quinto lugar.
Paradójicamente, algunos regímenes elegidos
democráticamente se encuentran mal clasificados. Es el
caso, entre otros, de Colombia (114 posición), o de
Bangladesh (118 posición). En estos países, los
movimientos armados, las milicias y los partidos políticos
ponen en peligro constantemente la seguridad de los
periodistas. El Estado, por su parte, no utiliza todos los
medios de que dispone para proteger a los periodistas y
combatir la impunidad que, frecuentemente, disfrutan los
responsables de esa violencia.
Costa Rica mejor clasificado que Estados Unidos
La relativa mala clasificación de Estados Unidos (17
posición) esencialmente tiene que ver con el número de
periodistas detenidos y encarcelados. Detenciones que a
menudo están motivadas por la negativa de los periodistas
a revelar sus fuentes a los tribunales. Por otra parte,
desde el 11 de septiembre de 2001, varios profesionales de
la prensa han sido detenidos por haber violado los
perímetros de seguridad de determinados edificios
oficiales.
De entre los países del Sur, Costa Rica es el mejor
clasificado, en el puesto número 15. Este Estado de
América Central ha sido, tradicionalmente, el mejor alumno
del continente en materia de respeto a la libertad de
prensa. Incluso, en febrero de 2002, abandonó el "club" de
los diecisiete países americanos que continúan castigando,
con penas de cárcel, el delito de "desacato" a los
funcionarios. El asesinato del periodista Parmenio Medina,
en julio de 2001, sigue representando una excepción en la
historia de la prensa costarricense.
Cuba (134 posición), última dictadura del continente
americano, es el único país de la región en el que no
existe ninguna pluralidad informativa, y donde los
periodistas son encarcelados. En Haití (106 posición), los
periodistas son víctimas de las milicias, cuyas
actuaciones están protegidas por el gobierno.
Una mala sorpresa en Europa : Italia
Los Estados de la Europa de los Quince se encuentran bien
clasificados, con excepción de Italia (40 posición). En
este país está seriamente amenazado el pluralismo
informativo. El presidente del Consejo, Silvio Berlusconi,
multiplica las presiones sobre la televisión pública,
coloca a sus hombres de confianza en los medios de
comunicación estatales y continúa acumulando las funciones
de jefe del ejecutivo y patrón de un grupo privado de
prensa. Por otra parte, el encarcelamiento del periodista
Stefano Surace, condenado por antiguos delitos de prensa
de hace treinta años, algunos casos de vigilancia de
periodistas, registros, citaciones judiciales abusivas y
secuestros de material, explican su mala posición.
Francia (11 posición) ocupa tan solo el octavo puesto
entre los países de la Unión Europea, a causa de algunas
disposiciones inquietantes para la protección del secreto
de las fuentes, y de la situación de libertad vigilada de
varios periodistas, durante estos últimos meses.
Entre los candidatos al ingreso en la Unión Europea,
Turquía (99 posición) se encuentra especialmente mal
clasificada. A pesar de los esfuerzos del gobierno, en la
perspectiva de la adhesión del país a la Unión Europea,
todavía hay muchos periodistas condenados a penas de
cárcel, y los medios de comunicación se censuran
frecuentemente. Las trabas a la libertad de información
son particularmente graves en el sudeste del país.
En otros países europeos, como Bielorrusia (124 posición),
Rusia (121 posición) y las ex repúblicas soviéticas,
todavía es muy difícil ejercer la profesión de periodista.
Varios profesionales de la prensa han sido asesinados, o
se encuentran encarcelados, en esta parte del mundo. El
periodista Grigory Pasko, encarcelado desde diciembre de
2001 en la región de Vladivostok (Rusia), fue condenado a
cuatro años de cárcel por haber hecho públicas algunas
imágenes de la flota militar rusa vertiendo deshechos
radiactivos líquidos en el Mar de Japón.
La situación en Oriente Medio y la ambivalente actitud
de Israel
Ningún país del mundo árabe figura entre los cincuenta
primeros lugares de esta clasificación. Líbano se
encuentra en la posición número 56, y el estado de la
libertad de prensa en la región no es nada esperanzador.
En Irak (130 posición) y en Siria (126 posición), el
Estado utiliza todos los medios de que dispone para
controlar a la prensa y acallar las voces disidentes. En
particular, Saddam Hussein ha establecido un único
objetivo para los medios de comunicación de su país :
difundir la propaganda oficial. En Libia (129 posición) y
en Túnez (128 posición), no se tolera ninguna crítica en
relación con el coronel Muamar El Gadafi, ni con el
presidente Zine Ben Alí.
A causa del debilitamiento político de la Autoridad
Palestina (82 posición), se han reducido en esta zona los
atentados al trabajo de los periodistas. Sin embargo, se
han cerrado algunos medios de comunicación islamistas de
oposición, se han producido varios intentos de
intimidación y de agresión contra periodistas palestinos y
extranjeros, y muchos temas siguen considerándose tabúes.
El objetivo es muy claro : presentar al mundo una imagen
unitaria del pueblo palestino y enmascarar, entre otras
cosas, las manifestaciones de apoyo a los atentados anti-israelíes.
La actitud de Israel (92 posición) hacia la libertad de
prensa es ambivalente. A pesar de las fuertes presiones
ejercidas sobre la televisión y la radio públicas, el
gobierno israelí respeta la libertad de expresión de los
medios de comunicación israelíes. En cambio, en
Cisjordania y en Gaza Reporteros Sin Fronteras ha
registrado numerosas violaciones del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos que garantiza la libertad
de prensa, ratificado por el Estado hebreo. Desde marzo de
2002, fecha del inicio de la incursión del ejército
israelí en las ciudades palestinas, a muchos periodistas
se les ha maltratado, amenazado, detenido, prohibido
circular libremente, se les ha tomado como blanco, han
resultado heridos, se les ha privado de su acreditación de
prensa e incluso han sido expulsados.
Los buenos y los malos ejemplos africanos
Eritrea (132 posición) y Zimbabue (122 posición) son los
Estados más represivos del Africa subsahariana. En
Eritrea, el gobierno prohibió toda la prensa privada en
septiembre de 2001, y actualmente se encuentran
encarcelados dieciocho periodistas. Por su parte, el
presidente zimbabués Robert Mugabe se retrata
frecuentemente, por sus actitudes especialmente
virulentas, en relación con la prensa extranjera y la de
la oposición.
En el lado opuesto, el país africano mejor clasificado es
Benín (21 posición) que, sin embargo, figura entre los
quince países más pobres del mundo, según el último
informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). Finalmente, en otros Estados africanos como
Sudáfrica (26 posición), Mali (43 posición), Namibia (31
posición) y Senegal (47 posición), existe una libertad de
prensa real. |
Rang |
Pays |
Note |
1 |
Finlandia
|
0,50 |
- |
Islandia |
0,50 |
- |
Noruega
|
0,50 |
- |
Países Bajos |
0,50 |
5 |
Canadá
|
0,75 |
6 |
Irlanda |
1,00 |
7 |
Alemania
|
1,50 |
- |
Portugal |
1,50 |
- |
Suecia
|
1,50 |
10 |
Dinamarca |
3,00 |
11 |
Francia
|
3,25 |
12 |
Australia |
3,50 |
- |
Bélgica
|
3,50 |
14 |
Eslovenia |
4,00 |
15
|
Costa Rica
|
4,25
|
- |
Suiza |
4,25 |
17
|
Estados Unidos
|
4,75
|
18 |
Hong Kong |
4,83 |
19 |
Grecia
|
5,00 |
20 |
Ecuador |
5,50 |
21 |
Benin
|
6,00 |
- |
Reino Unido |
6,00 |
-
|
Uruguay
|
6,00
|
24 |
Chile |
6,50 |
- |
Hungría
|
6,50 |
26 |
África del Sur |
7,50 |
- |
Austria
|
7,50 |
- |
Japón |
7,50 |
29
|
España
|
7,75
|
- |
Polonia |
7,75 |
31 |
Namibia
|
8,00 |
32 |
Paraguay |
8,50 |
33 |
Croacia |
8,75 |
-
|
El Salvador
|
8,75
|
35 |
Taïwan |
9,00 |
36 |
Mauricio
|
9,50 |
- |
Perú |
9,50 |
38 |
Bulgaria |
9,75 |
39 |
Corea del Sur
|
10,50
|
40 |
Italia |
11,00 |
41 |
República Checa
|
11,25
|
42 |
Argentina |
12,00 |
43 |
Bosnia-Herzegovina |
12,50
|
- |
Mali |
12,50 |
45 |
Rumania
|
13,25
|
46 |
Cabo Verde |
13,75 |
47 |
Senegal
|
14,00
|
48 |
Bolivia |
14,50 |
49 |
Nigeria |
15,50 |
-
|
Panamá
|
15,50
|
51 |
Sri Lanka |
15,75 |
52 |
Uganda
|
17,00
|
53 |
Niger |
18,50 |
54
|
Brasil
|
18,75
|
55 |
Costa de Marfil |
19,00 |
56 |
Líbano
|
19,67
|
57 |
Indonesia |
20,00 |
58 |
Comoras
|
20,50
|
- |
Gabón |
20,50 |
60 |
República Federal
de Yugoslavia |
20,75
|
- |
Seychelles |
20,75 |
62 |
Tanzania
|
21,25
|
63 |
República Centro africana
|
21,50 |
64 |
Gambia
|
22,50
|
65 |
Madagascar |
22,75 |
- |
Tailandia
|
22,75
|
67 |
Bahrein |
23,00 |
- |
Ghana
|
23,00
|
69 |
Congo |
23,17 |
70 |
Mozambique
|
23,50
|
71 |
Camboya |
24,25 |
72 |
Burundi
|
24,50
|
- |
Mongolia |
24,50 |
- |
Sierra Leona
|
24,50
|
75 |
Kenia |
24,75 |
-
|
México
|
24,75
|
77 |
Venezuela |
25,00 |
78 |
Kuwait |
25,50 |
79 |
Guinea
|
26,00
|
80 |
India |
26,50 |
81 |
Zambia
|
26,75
|
82 |
Autoridad Palestina |
27,00 |
83
|
Guatemala
|
27,25
|
84 |
Malaui |
27,67 |
85 |
Burkina Faso
|
27,75
|
86 |
Tayikistán |
28,25 |
87 |
Chad |
28,75
|
88 |
Camerún |
28,83 |
89 |
Marruecos
|
29,00
|
- |
Filipinas |
29,00 |
- |
Suazilandia
|
29,00
|
92 |
Israel |
30,00 |
93 |
Angola
|
30,17
|
94 |
Guinea-Bissau |
30,25 |
95 |
Argelia
|
31,00
|
96 |
Yibuti |
31,25 |
97 |
Togo |
31,50
|
98 |
Kirguizistán |
31,75 |
99 |
Jordania
|
33,50
|
- |
Turquía |
33,50 |
101 |
Azerbaiyán
|
34,50
|
- |
Egipto |
34,50 |
103 |
Yemen
|
34,75
|
104 |
Afganistán |
35,50 |
105 |
Sudán
|
36,00
|
106 |
Haití |
36,50 |
107 |
Etiopía
|
37,50
|
- |
Ruanda |
37,50 |
109 |
Liberia
|
37,75
|
110 |
Malaisia |
37,83 |
111 |
Brunei
|
38,00
|
112 |
Ucrania |
40,00 |
113 |
República
Democrática del Congo |
40,75
|
114 |
Colombia |
40,83 |
115 |
Mauritania
|
41,33
|
116 |
Kazajistán |
42,00 |
117 |
Guinea Ecuatorial
|
42,75
|
118 |
Bangladesh |
43,75 |
119 |
Pakistán
|
44,67
|
120 |
Uzbekistán |
45,00 |
121 |
Rusia
|
48,00
|
122 |
Irán |
48,25 |
- |
Zimbabue
|
48,25
|
124 |
Bielorrusia |
52,17 |
125 |
Arabia Saudí
|
62,50
|
126 |
Siria |
62,83 |
127 |
Nepal
|
63,00
|
128 |
Túnez |
67,75 |
129 |
Libia
|
72,50
|
130 |
Irak |
79,00 |
131 |
Vietnam
|
81,25
|
132 |
Eritrea |
83,67 |
133 |
Laos |
89,00
|
134 |
Cuba |
90,25 |
135 |
Bután
|
90,75
|
136 |
Turkmenistán |
91,50 |
137 |
Birmania
|
96,83
|
138 |
China |
97,00 |
139 |
Corea del Norte
|
97,50
|
|