El Gobierno no permitirá a la nueva Sogecable comercializar conjuntamente su
oferta de televisión y banda ancha
El Gobierno ha decidido imponer 23 condiciones
para dar su autorización al acuerdo alcanzado en mayo pasado por Jesús de
Polanco y César Alierta para fusionar sus actividades en televisión de pago
mediante la absorción de Vía Digital por Sogecable y la incorporación de
Telefónica al accionariado de Sogecable al mismo nivel que Prisa.
Entre dichas condiciones el Ejecutivo estableció en el Consejo de Ministros de
hoy que la nueva sociedad no podrá comercializar conjuntamente la oferta de la
plataforma de televisión con la de acceso a Internet de banda ancha de
Telefónica o la del proyecto Imagenio de ADSL de la operadora, y no podrá
discriminar en la venta de sus contenidos a favor del ADSL de Telefónica, frente
a otros operadores de esta misma tecnología.
Asimismo, en cuanto a los derechos cinematográficos, la nueva Sogecable no podrá
adquirir exclusivas de películas de Hollywood para su explotación en Internet o
telefonía móvil de tercera generación (UMTS).
En lo referente a los derechos del fútbol, y más concretamente para la fase
mayorista, la plataforma no podrá ejercer los derechos que ya tiene ni adquirir
en régimen de exclusiva derechos para retransmisión de la Liga o la Copa del Rey
mediante Internet o UMTS.
P rohibido subir precios y repercutir los
costes de la la fusión entre los abonados
El ministro dijo también que los precios de la nueva plataformas no podrán
subir en 2003, mientras en los siguientes tres años aumentarán por debajo de la
inflación.
Fuentes del ejecutivo dijeron que se decidió esta intervención de precios
porque la nueva plataforma tendrá un papel de dominio en el mercado de
televisión de pago en España.
Además, el ejecutivo obligará a la empresa que nazca de la fusión a hacerse
cargo de todos los costes derivados del cambio tecnológico necesario (cambio de
antenas, nuevo decodificador, etc).
Si las condiciones no se cumplen, afirmó, "el Gobierno no autorizará la
operación de la absorción de Vía Digital por Sogecable".
Las condiciones, precisó Rato, responden a las que había planteado el Tribunal
de Defensa de la Competencia, otras que se derivan del informe de la Comisión
del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) y alegaciones de sectores como el de
los operadores de cable y los consumidores.
Sogecable y Telefónica esperan estudiar en detalle los puntos
Un portavoz de Telefónica Contenidos dijo a Efe que antes de hacer ninguna
valoración al respecto, deben "meditar" y "analizar" sobre las condiciones
impuestas, el mismo sentido en el que se expresó un portavoz de Sogecable, que
indicó que deben "estudiar en profundidad" las condiciones para poder valorar la
decisión.
Semejante posición fue manifestada por representantes de Sogecable, la sociedad
propietaria de Canal Satélite Digital.
"Libertad
Digital" ha
realizado un exhaustivo informe en el que se detalla en que afecta cada
uno de los puntos exigidos por el Gobierno a las dos empresas en proceso
de fusión. Publicamos a continuación por su interés las partes más
significativas de este articulo de este confidencial online
Condiciones 1, 2 y 3. Sogecable deberá abrir su plataforma
La primera condición que fijó el TDC fue que la Nueva Sogecable deberá
garantizar que un porcentaje significativo de los canales emitidos a
través de su plataforma de televisión sea propiedad de terceros. Según
lo dictado por el Gobierno, deberá abrir un número de canales
equivalente al 20 por ciento de los actualmente emitidos a terceros
operadores diferentes de aquellos que ya viniesen operando a través de
CSD. Rato recordó que en la actualidad el porcentaje incluido en Canal
Satélite roza el 60 por ciento.
De todas formas, esta primera condición se queda corta si se compara con
lo propuesto por Franch Meneu en su voto concordante. El miembro del TDC
pidió por escrito que la Nueva Sogecable se limitase a ser una “entidad
dedicada al transporte, distribución y gestión de cobro de señales
codificadas”. Para ello, además de actuar como mero carrier tecnológico
debería subastar los canales de pago adicional y los pay per view
(fútbol y cine). De no hacerse así, la “operación debería declararse
improcedente”.
Eso sí, el Gobierno obliga a Polanco que ponga su plataforma a
disposición de canales temáticos informativos (tipo CCN Plus, según
apuntó Rato) y a aquellas productoras de contenidos que quieran
incorporarse a la plataforma “siempre que sea viable técnicamente”.
Condiciones 4, 5, 6, 7, 8 y 9. Polanco se queda con siete de las ocho
majors
El Gobierno sólo exige a Sogecable que reconozca el derecho de rescisión
unilateral a favor de Metro Goldwyn Mayer. Además, la duración de
cualquier nuevo contrato con los grandes estudios relativo a derechos de
trasmisión de largometrajes “no podrá exceder de tres años”. No
obstante, se deberá limitar a un máximo de un año el periodo de emisión
en primera y segunda ventana. Preguntado el vicepresidente segundo por
qué se limita el derecho de decisión a la productora MGM, Rato fue
claro: “Para consolidar la situación actual. Ahora Sogecable tiene
contratos exclusivos con 7 de las 8 productoras norteamericanas y Vía
Digital con una”. Como ya ocurre en la actualidad, Sogecable deberá
garantizar la comercialización de un canal que incluya películas
producidas por los grandes estudios (Rato puso como ejemplo el canal
Gran Vía de Vía Digital).
Según explicaron los cuatro técnicos del TDC, las características de los
contratos de suministro de contenidos firmados con los "grandes
estudios" (exclusiva, larga duración; contratos de "toda la producción"
y firmados con todos ellos), así como los firmados con los clubes de
fútbol, constituyen ya, antes de la operación, una barrera de entrada
tanto para potenciales competidores como para los actuales proveedores
de contenido "no firmantes de los contratos.
10, 11 y 12. Canales temáticos
En esta cuestión, el Gobierno sigue al pie de la letra lo fijado por el
TDC. Se garantiza la comercialización a terceros de los canales
temáticos, estando prohibida su agrupación en paquetes. Además,
Sogecable no podrá actuar como agente para nuestro país de dichos
canales producidos por los major norteamericanos.
13, 14, 15 y 16. Sogecable y las operadoras de cable
Se aborda aquí la imposibilidad de que se vendan de forma conjunta la
oferta televisiva con la de acceso a Internet de banda ancha de
Telefónica o la del proyecto Imagenio. Tampoco podrá “discriminar” en la
venta de sus contenidos audiovisuales a las operadoras de cable.
Además, no podrá imponer o incentivar el retorno de los servicios
interactivos por la red de telecomunicaciones de Telefónica.
17 y 18. La repercusión del monopolio en los abonados
Este es uno de los puntos en los que el Gobierno ha endurecido las
propuestas del TDC. No podrá repercutir sobre los abonados ningún coste
relativo a la fusión. Deberá mantener una única política de precios en
todo el territorio nacional. Pero además, el primer año no podrá subir
los precios durante 2003 y los dos años siguientes el límite fijado será
el IPC – X (porcentaje fijado por el Servicio de Defensa de la
Competencia). En caso de cambiar el decodificador, Sogecable no podrá
cargar su coste a cuenta de los abonados. Según la Organización de
Consumidores y Usuarios, esta fórmula puede implicar en el futuro una
bajada de los precios.
19. Acuerdos entre Polanco y Alierta en los medios
Sogecable y Telefónica no podrán “suscribir acuerdos o alianzas de
carácter estratégico en el ámbito de los medios de comunicación”. Sin
embargo, no se impide que con los beneficios del monopolio de la
televisión de pago ambas empresas puedan comprar otros medios de
comunicación ya sean periódicos, radios o portales de Internet.
Según los cuatro técnicos del TDC, los poderes de compra y negociador de
la empresa resultante para la adquisición o puja de nuevos contenidos,
se verán incrementados más que proporcionalmente por efecto de la
ampliación de la base de abonados y por efecto de la desaparición del
principal competidor, convirtiéndose en otra barrera adicional a la
entrada de posibles competidores y a la expansión de sus únicos
competidores restantes.
20, 21, 22, 23, y 24. La CMT se encargará de vigilar a Polanco
Sogecable deberá presentar un plan de actuaciones ante el Servicio de
Defensa de la Competencia (SDC). Dicho plan deberá incorporar un
“mecanismo de arbitraje privado” para solucionar conflictos. La Comisión
del Mercado de Telecomunicaciones emitirá un informe anual sobre el
cumplimiento de las condiciones, mientras que el SDC se encargará de la
ejecución de las mismas. Las condiciones que afectan a Telefónica serán
de obligado cumplimiento mientras la operadora tengan más de un 3 por
ciento en el capital de Sogecable.
Polanco disfrutará de la exclusividad de Barça y Real Madrid hasta
2008
En vista de que la Comisión Europea tiene abierto un expediente sobre
los acuerdos del fútbol en España, el Gobierno ha incluido en una pieza
separada las diez condiciones que fija respecto a este asunto. De esta
forma, el Ejecutivo intenta cubrirse las espaldas ante un más que
posible veto por parte de Bruselas al monopolio de Polanco en los
derechos de Real Madrid y Barcelona, los dos únicos equipos rentables en
pago por visión, junto, quizá, con el Atlético de Madrid.
Condiciones del segundo acuerdo:
1, 2, 3, 4 y 5. Las mismas laxas condiciones que impuso el TDC
Sogecable deberá renunciar a ejercer los derechos de tanteo y retracto y
las opciones de compra que posee, tanto directamente como a través de
Audiovisual Sport, en la negociación con los clubes de fútbol para la
retransmisión de partidos de la Liga española o la Copa del Rey así como
limitar a un máximo de tres años el periodo por el que adquiera estos
derechos y renunciar a aquellos distintos de los televisivos. Rato ha
confirmado que Polanco seguirá disfrutando de la exclusividad de los
derechos de retrasmisión del Real Madrid y el Barcelona hasta dentro de
seis años, en virtud de los contratos que ambos clubes firmaron y que se
extienden hasta 2007.
Resulta curioso comparar estas condiciones con las
impuestas en la operación italiana entre Stream y Telepiú. Murdoch (que
hace en Italia las funciones de Polanco) se ha visto obligado a
comprometerse por escrito ante Bruselas a conceder a terceras compañías
la posibilidad de distribuir su canal premium, el equivalente italiano a
Canal Plus, así como los paquetes de fútbol y la emisión de la Fórmula 1
(en España su equivalente serían los toros). Además, Stream deja plena
libertad a las empresas que adquieran los contenidos de Tele+ para fijar
los precios de venta al público |
|
sábado mayo 24, 2014 |