Agencias - De este modo respondió el Ejecutivo a una pregunta
del diputado de la Chunta Aragonesista José Antonio Labordeta sobre las "previsiones
acerca de ejercer alguna acción en defensa del libre acceso de los usuarios a
Internet", ante la medida de Telefónica de "interponer" un 'proxy-caché',
que ha causado cierta incertidumbre en la comunidad internauta.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCYT) ha respondido que la implantación
de estos sistemas "no constituye una alteración de la naturaleza o
características de los servicios ofrecidos" por las operadoras, "sino que
se integra en la definición de los medios empleados para proveer dichos
servicios".
Así, afirma que no puede ser regulado, puesto que "se integra, como un
protocolo de actuación" destinado a optimizar y facilitar el tránsito y
distribución de los servicios web.
Además, el MCYT recoge que el 'proxy-caché' de Telefónica, como operador
dominante en el mercado español, está destinado a "mejorar la calidad del
servicio ofrecido a sus usuarios relativa a la velocidad de acceso en la Red, la
propia navegación web y la difusión en tiempo real ('streaming') de contenidos
de vídeo y audio a través de Internet.
GARANTÍAS
No obstante, el Gobierno recuerda a los usuarios que disponen de una
"garantía de la exigencia del cumplimiento de las condiciones de calidad,
continuidad y precio suscritas con el proveedor de servicios ADSL", así como
con la "garantía específica establecida en el artículo 54 de la Ley General de
Telecomunicaciones".
En este artículo se establece que "los operadores de telecomunicaciones y los
usuarios podrán someter las controversias que les enfrenten al conocimiento de
Juntas Arbitrales de Consumo, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 26/1984, de
19 de julio, sobre Defensa de los Consumidores y Usuarios, y en sus normas de
desarrollo".
En la actualidad, la resolución de estas controversias compete a la Secretaría
de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI), y
para el supuesto de que no se sometan a dichas juntas, "el MCYT establecerá,
reglamentariamente, el órgano competente de dicho Departamento para resolver las
controversias, si así lo solicitan voluntariamente los usuarios y el
procedimiento rápido y gratuito al que aquél habrá de sujetarse".
CRÍTICAS DE LA AI
No obstante, el presidente de la Asociación de Internautas, Víctor Domingo,
criticó, en declaraciones a Europa Press, que el Gobierno "no establezca ningún
parámetro" para estos servicios, y lamentó la "explicación" del Ejecutivo,
toda vez que el secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de
la Información, Carlos López Blanco, expresó hace semanas su preocupación sobre
el sistema de la operadora en el Senado.
"El problema es que Telefónica ha puesto el 'proxy-caché' a internautas que ya
tenían unas condiciones de navegación previas y ahora genera en ocasiones
problemas de actualización", afirmó Domingo, aclarando que a las operadoras
les supone un "notable ahorro de ancho de banda".
El presidente de la AI criticó la "inexistencia" de una regulación al respecto
por parte del MCYT, aseguró que se necesita una regulación "en el tema de
calidad" y afirmó que la implantación de los 'proxy-caché' "debería ser
voluntaria", aunque muchos ISP disponen ya de ellos.