Redacción - España se sitúa
por detrás de Irlanda y los Países Escandinavos por nivel de disponibilidad
online de los servicios públicos y destaca en el área de servicios tributarios,
con una puntuación del 90%. El estudio, presentado por Alejandro Pérez,
vicepresidente del Área de Administración Pública de la consultora, destaca que
este año se podrán ejecutar trámites administrativos por la Red sin recurrir a
procesos offline.
Las conclusiones arrojan una mejora de un seis por ciento
en la disponibilidad de los servicios públicos españoles durante el segundo
semestre de 2002 respecto al primero. Pero este avance es aún mayor en
comparación con 2001, mejorando sus servicios un catorce por ciento y
recuperando una posición, ya que entonces compartía un séptimo puesto junto a
Reino Unido.
En opinión de Pérez, la Administración Pública española no
sólo dispone de uno servicios telemáticos "muy desarrollados" sino que están
"avanzando" de forma incipiente, incluso, "más rápido" que la media europea.
Hacienda Online
Entre los servicios públicos con presencia en Internet de
mayor funcionalidad figuran los referentes a impuestos, declaraciones a la
policía, acceso a catálogos de bibliotecas, certificados de nacimiento y
matrimonio y servicios sanitarios, con un grado de funcionalidad del 64 por
ciento.
A nivel europeo cambia el nivel de disponibilidad de estos,
siendo los relativos a servicios de búsqueda de empleo en Internet los más
desarrollados, con un grado del noventa por ciento. Le siguen la presentación de
declaraciones de IVA (89), Impuesto de Renta (87), contribuciones sociales
empleadas (85) y el envío de datos a oficinas estadísticas (79).
Por contra, a la cola en cuanto a disponibilidad destacan
los servicios sanitarios, con un nivel de desarrollo del trece por ciento;
seguidos por la solicitud de permisos de edificación y obra (33), registro de
vehículos (43) o permisos medioambientales y declaraciones a la policía, ambas
con un 45.
El estudio constata también un mayor desarrollo de los
servicios destinados a empresas que los dirigidos a ciudadanos, tanto en España
como a nivel europeo. Así, en nuestro país el soporte que concede la
Administración a los servicios para corporaciones es del 75 por ciento, un
veinte por ciento más que los propios destinados a ciudadanos. Esta diferencia
del veinte por ciento es similar en el caso europeo.
Servicios unidireccionales
Aunque España disfruta de un grado de disponibilidad de
servicios públicos 'online' superior a la media europea y se desarrollan más
aceleradamente que en el resto de países, su Administración Pública se encuentra
todavía en una etapa de desarrollo 'online' de "interacción unidireccional" y no
"bidireccional", como se espera que se logre pronto.
En la actualidad, los usuarios que acuden a servicios
públicos en Internet disponen de amplia información sobre los mismos y pueden
descargarse formularios -entre otras cosas- pero todavía no se ha dado el salto
a la fase de "interacción bidireccional" o tercera etapa, entendida como el
grado de funcionalidad en el que el usuario -doméstico o empresarial- puede
realizar todos los trámites administrativos de forma 'online', evitando procesos
'offline'.
Ello será posible -auguró Pérez- gracias a la tramitación
de la Ley de Firma Electrónica que, a su vez, impulsará los procesos de
certificación. Con ello se propiciará que procesos como denuncias ante la
policía --que permiten gestionar el trámite online, pero requieren la firma
presencial del ciudadano para su tramitación- se puedan realizar de forma
completa y cerrada a través de la Red.
El responsable de Cap Gemini Ernst & Young reconoció que
estos resultados arrojan un evidente distanciamiento entre el nivel de
desarrollo de los servicios públicos telemáticos españoles y la penetración del
uso de Internet en la sociedad. A este respecto, pronosticó que este
"desequilibrio" se subsanará con la generalización de la banda ancha.
Al tiempo, auguró que en un futuro próximo los servicios
sanitarios experimentarán un "impulso muy destacado" en su desarrollo en
Internet en las distintas administraciones autonómicas, facilitando la consulta
'online' del historial clínico o la gestión de cita previa. |