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Una nueva norma de la CMT hará más fácil el fraude del cambio de
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El pasado 15 de abril la CMT aprobó una nueva Especificación
Técnica de Portabilidad que, como novedad, introduce la eliminación del envío de
la copia fax entre operadores de la solicitud de la portabilidad previa a su
tramitación entre operadores y, además, sólo permite verificar el 5% de los
contratos de portabilidad tramitados. |
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Asociación de internautas - Hasta ahora, cualquier
operador que quisiera portar un número debía disponer del original del contrato
con el cliente y enviarlo al operador que pierde el número mediante fax antes de
realizar la portabilidad con el fin de que éste tenga constancia de que el
cliente ha consentido. Una vez ejecutada la portabilidad debe enviar, en un
plazo razonable, el contrato original de su cliente al otro operador.
Con este nuevo procedimiento aprobado, ya no es necesario enviar la copia fax
antes de la baja del servicio con un operador ni, en el 95% de los casos se
podrá comprobar la existencia del consentimiento mediante el envío del contrato
entre cliente y nuevo operador.
Con todo, lo que resulta indignante es comprobar como de forma reiterada las
medidas auspiciadas por la CMT promueven la lesión de los más elementales
derechos de los usuarios en aras a propiciar un desarrollo del mercado que se
topa con el permanente muro que representa el fracasado modelo de liberalización
de las telecomunicaciones inspirado por el anterior Gobierno y por este
organismo.
Que se sepa, nunca, a lo largo de este tiempo, la CMT ha hecho gala de la mínima
prudencia y sensibilidad necesarias para, observando los riesgos de lesión de
derechos que sus medidas podían generar, corregir estas situaciones regulatorias
y solicitar a las autoridades medidas sancionadoras contra las prácticas
fraudulentas que el propio marco regulador podía alentar. ¿Es demasiado pedir
que el órgano regulador del mercado tenga en cuenta las consecuencias sobre los
derechos de los usuarios de sus propios actos?. ¿ Es demasiado pedir que
solicite del Gobierno que establezca regulaciones estrictas contra los fraudes
de los operadores? ¿Es demasiado pedir que defiendan a los ciudadanos?
A nuestro juicio, de llevarse a efecto esta propuesta de portabilidad, la misma
conlleva las siguientes consecuencias:
a.- Se propicia una situación gravemente lesiva para el usuario que no haya
solicitado dicha portabilidad al quedar totalmente incomunicado, ya que la
portabilidad conlleva la baja de línea anteriormente contratada.
b.- Establece una relación contractual del usuario (real o fraudulenta) con el
nuevo operador rompiendo la establecida con el antiguo, sin que haya la mínima
verificación del proceso. Con ello se abona el terreno para que se intensifiquen
las actuaciones irregulares y fraudulentas que se han detectado con el slamming
en voz y ADSL, así como la insatisfacción en los consumidores y el incremento de
las reclamaciones, en la actualidad disparadas en el sector.
c.- Entre otros perjuicios, la nueva propuesta alienta la lesión de los derechos
económicos de los usuarios que sufran un cambio de operador sin su
consentimiento , y tengan contratados determinados servicios basados en la línea
telefónica como tarifa plana, servicios suplementarios, programas de descuento,
etc.
d.- En este escenario el operador beneficiario se convierte en el centro del
sistema, desplazando al usuario del mismo ya que, su sola intervención puede
alterar de forma grave y reiterada la voluntad de los usuarios.
AI considera que la gestión administrativa de la comunicación previa vía fax
entre operadores, que ahora suprimido para solicitudes de portabilidad,
representa una mínima carga en relación con la garantía que supone para el
usuario y para la protección de sus derechos.
Para la Asociación de Internautas esta propuesta resulta más incompresible, si
cabe, si se tiene en cuenta que la portabilidad debe hacerse efectiva en un
plazo de 5 días hábiles, tiempo más que suficiente para que el nuevo operador
anticipe por fax al antiguo el contrato firmado por el usuario.
Pero, sobre todo, la propuesta resulta indignante a la luz de la experiencia
acumulada con la preselección fraudulenta que tiene su origen en las sucesivas
rebajas de controles que la CMT propició, y que no fueron atajadas para proteger
los derechos de los usuarios ni por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, ni
por el de Sanidad y Consumo del anterior Gobierno, a los que AI solicitó su
intervención.
En este sentido la asociación de Internautas confía en la intervención de las
nuevas autoridades para detener este tipo de prácticas y crear un mercado con
pleno respeto a los derechos de los usuarios, base de la competencia leal.
http://www.internautas.org/article.php?sid=1739&mode=thread&order=0 |
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domingo, 25 mayo 2014 |
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