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Cada abonado español ha pagado 35 euros
extra a las compañías de móviles con los redondeos ilegales
, denuncia Organización de consumidores |
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FACUA reclama a los ministerios de Sanidad y Consumo e Industria, Turismo y
Comercio que pongan freno con la máxima celeridad a las irregularidades en los
procedimientos de facturación de Movistar, Vodafone y Amena.
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En 2003, cada cliente pagó una media de 35 euros de más como consecuencia de los
redondeos al alza en el primer minuto y en las llamadas con tarjetas de prepago.
Estas prácticas representaron el año pasado el 17% de la facturación de las
operadoras por tráfico de llamadas.
La Federación de Consumidores en Acción (FACUA) denuncia que los usuarios han
pagado ya más de 6.000 millones de euros extra, en torno a un billón de las
antiguas pesetas, con los redondeos ilegales que realizan las compañías de
telefonía móvil cobrando siempre completo el primer minuto de cada conversación
y facturando al alza en fracciones de treinta segundos las llamadas de mayor
duración realizadas desde teléfonos con tarjetas de prepago.
FACUA reclama a los ministerios de Sanidad y Consumo e Industria, Turismo y
Comercio que pongan freno con la máxima celeridad a estas graves
irregularidades, las cuales fueron denunciadas por la Federación en noviembre de
2003. En diciembre, FACUA añadía otra denuncia por los mismos motivos contra los
operadores de telefonía fija, que también cobran completo el primer minuto de
las llamadas con destino a móviles. La relevancia del caso motivó la
intervención del Defensor del Pueblo y el pasado 19 de febrero, el Ministerio de
Sanidad y Consumo, entonces encabezado por la ministra del PP Ana Pastor,
anunció que acabaría con el redondeo.
Basándose en los informes anuales que publica la Comisión del Mercado de las
Telecomunicaciones (CMT), FACUA ha constatado que sólo en 2003 los redondeos
permitieron a las compañías ingresar nada menos que 1.269 millones de euros, un
35% más que el año anterior. El cobro de segundos de conversación no consumidos
supuso el año pasado el 17% de los ingresos de las compañías por tráfico de
llamadas, porcentaje que en 1998 llegó a alcanzar el 25%.
Cruzando el dato anterior con el coste medio por minuto de una llamada estimado
por la CMT en 2003, 0,21 euros, y los 974 minutos facturados por cliente, FACUA
concluye que el año pasado cada usuario pagó una media de 35 euros de más por
166 minutos de conversación que no fueron realmente consumidos.
Siempre a partir de los datos de la CMT, FACUA estima que entre 1998 y 2003, las
compañías de móviles facturaron al alza 5.282 millones de euros, una cifra que
este mes de julio ya habrá superado los 6.000 millones de euros.
Teniendo en cuenta las cuotas de mercado por tráfico cursado en 2003 de cada una
de las compañías de móviles, la mayoría de los ingresos por los redondeos al
alza van a parar a Telefónica Móviles, que tuvo ese año el 58,8% del tráfico,
seguida de Vodafone, con el 26,3%, y en tercer lugar Amena, con el 14,9%. Así,
el principal operador se habría beneficiado de los redondeos con aproximadamente
746 millones de euros, Vodafone con unos 334 millones y Amena con alrededor de
189 millones.
El cobro de segundos de conversación no consumidos supone una vulneración de la
Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios, que considera abusivas aquellas condiciones que impongan incrementos
de precios por servicios no prestados (Disposición Adicional Primera, apartado
V, punto 24). Precisamente éste fue el precepto legal utilizado el año pasado
por el Ministerio de Sanidad y Consumo en la demanda judicial interpuesta con
éxito contra varias empresas del sector de los aparcamientos por cobrar completa
una hora a los usuarios aunque sus vehículos permanezcan menos tiempo en sus
recintos.
Los redondeos al alza que sufren los usuarios de telefonía tienen su origen en
las tarifas de interconexión que aplican los operadores de móviles a otras
compañías por utilizar sus redes en las terminaciones de llamadas, es decir,
cuando un usuario llama de fijo a móvil o desde un celular a otro de la
competencia. Como Movistar, Vodafone y Amena aplican el redondeo al alza en sus
tarifas de interconexión, esto provoca que se haga lo mismo en las tarifas que
se facturan a los usuarios finales al llamar desde y hacia móviles.
La CMT emitió en 2000 una resolución donde señalaba que el cobro de tiempo no
consumido en el mercado mayorista vulnera la Ley General de Telecomunicaciones e
incluso un año después sancionó a Vodafone con 4,2 millones de euros por seguir
aplicando el redondeo. Sin embargo, este año ha mostrado un sorprendente cambio
de actitud autorizando expresamente a Movistar y Vodafone en sendas resoluciones
fechadas el 10 de junio que sus tarifas de interconexión redondeen al alza el
primer minuto de cada conversación si ésta dura menos.
Aunque ahora ha cambiado de opinión, en 2000 la CMT instó a las compañías de
móviles a aplicar las tarifas de interconexión -proporcionalmente por segundos-
argumentando que el artículo 22.4 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de
Telecomunicaciones, señalaba la resolución, -establece que los titulares de
redes públicas de telecomunicaciones deben facilitar la interconexión en
condiciones no discriminatorias, transparentes, proporcionales y basadas en
criterios objetivos-. El mismo precepto que plantea ahora el artículo 11.5 de la
nueva Ley General de Telecomunicaciones, Ley 32/2003, de 3 de noviembre.
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domingo, 25 mayo 2014 |
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