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La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) ha ordenado paralizar la
comercialización y activación técnica de la Tarjeta Internacional Amena, una
tarjeta prepago que permite realizar llamadas al mismo precio desde móviles
Amena, fijos o cabinas telefónicas.
Asimismo, la operadora debe "retirar de los canales de comercialización y
distribución las tarjetas todavía no entregadas a los clientes" y, mientras se
tramita el expediente, debe solicitar autorización previa a la CMT para vender
tarjetas similares.
El caso se remonta a una denuncia presentada por City Call Telecomunicaciones
"ante la realización de determinadas prácticas consistentes en la oferta" de la
mencionada tarjeta. Esta denuncia motivó la apertura de un expediente por parte
del órgano regulador de las telecomunicaciones, al que se unieron después otras
operadoras como Jazztel, Orbitel, Vodafone España, Tele2 y Comunitel.
En el informe preliminar, el regulador constató que "los precios que se ofrece
Amena a sí misma en el servicio de acceso mediante tarjeta son discriminatorios,
pues son muy inferiores a los ofrecidos en interconexión". Al ser operador
dominante, debería cumplir las obligaciones de transparencia, no discriminación
y proporcionalidad.
Una pequeña parte
Desde Amena aseguran que no podrían incurrir en abuso de posición dominante "por
cuanto el número de usuarios de la tarjeta es muy pequeño y, además, el servicio
debería incardinarse en una cesta mayor, como es la prestación del servicio de
telefonía móvil, en la que la comercialización de tarjetas constituiría una
pequeñísima parte".
No obstante, la CMT considera que la tarjeta se vende como un producto diferente
y separado del servicio de telefonía móvil y encuentra indicios claros de que
Amena, como operador dominante en el mercado de la interconexión, podría estar
llevando a cabo prácticas para ganar poder en un mercado vecino, el de tarjetas.
Según el regulador, el daño en dicho mercado podría resultar "irreversible" si
se mantienen estas prácticas, por lo que ha decidido dictar medidas cautelares
mientras se tramita el expediente.
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