Transmedia.cl- En el documento, Terra explicó que en el pasado mes de noviembre de 2005 se tomo conocimiento de la existencia de una oferta mayorista Internet banda ancha al verla publicada en la página del sitio web de VTR, y que en atención a que las respuestas entregadas por la empresa demandada no satisficieron las dudas e inquietudes de Terra, se solicitaron una serie de modificaciones.

En este sentido, Terra solicitó que la "oferta permita que sea el ISP quien administre su propio ancho de banda", ya que con eso se cumpliría de mejor forma con "la condición cuarta de la resolución mencionada en relación a la fusión VTR - Metrópolis", situación que detalle explícitamente que la oferta de VTR debe no ser "discriminatoria y de acuerdo a precios competitivos del mercado de acceso a Internet banda ancha".

DETALLES

La argumentación de VTR al respecto correspondió a que sus productos están hechos bajo el modelo de "reventa de sus servicios de acceso a Internet, donde la administración de banda ancha no está dentro de ese modelo", por lo cual la empresa demandante estima que la oferta mayorista es distinta a la desagregación tradicional y no contempla interconexión de ISP, no siendo posible para este ultimo administrar su ancho de banda.

Ante ello, Terra especifica en la demanda que "la función básica de un ISP es conectar a los usuarios directamente, a su propio nombre y propia cuenta y riesgo, administrando todos los recursos necesarios para ello, principalmente el ancho de banda. Ante ello, y bajo el entendimiento que el ISP no es solo para dar soporte telefónico a los clientes, sino poder ofrecerle en forma dinámica las mejores condiciones del mercado tanto en conexión como para otros servicios relacionados ".

Ante esta situación que fundamentó el TLC respecto a la exigencia "en que el poder de mercado de la empresa fusionada (VTR) en los servicios de televisión pagada podría hacerse extensivo a los mercados conexos de Internet y telefonía fija sea por la vía de los subsidios cruzados o de ventas atadas", en una condición que nace como prevención de los efectos anticompetitivos de la fusión.

Por ende, considerando que de acuerdo a la definición del modelo existiría la posibilidad de se cumpla formalmente con los requerimientos, este no produce efecto real en la competencia del mercado entendido por la falta de oportunidades en que encontraría VTR respecto al ISP del contratante, teniendo los primeros la oportunidad de generar su propia oferta y los segundos solo de adherirse a la oferta impuesta.

Adicionalmente, Terra busca dejar establecido que el ISP que lo estime conveniente podría hacer uso de los servicios de desagregación de red de VTR, tales como Housing, Adecuación de Obras Civiles y enlaces Intercentrales, para instalar sus propios equipos en el punto de conexión.

MEDIDAS
Consecuentemente, Terra Networks S.A. solicitó la incorporación de descuentos por volumen a lo cual VTR "ha respondido que la oferta no considera este tipo de descuento, pero sí un descuento mayorista de un 16,37% aplicable a los precios de lista".

"Esta solicitud se basa en el hecho que existen economía de escales en la operación del ancho de banda y de los servicios de valor agregado que VTR obliga a tomar en su oferta, sin embargo no esta traspasando los ahorros en el descuento mayorista. Solo traspasa los ahorros en el descuento mayorista que tiene por concepto de facturización, atención de clientes y comercialización" detalla el texto.

"Dado lo anterior se queda con la mayor maniobrabilidad para manejar sus subsidios cruzados en la venta paquetizada que atenta con la libre competencia en igualdad de condiciones. Lo anterior produce que VTR no tenga incentivos para bajar el precio de lista, pero para hacer descuentos multiproducto", explica la demanda.

Sobre este punto, en la demanda se explica que VTR ha reiterado que su oferta corresponde a un modelo de reventa de sus servicios de Internet y consulta las mismas prestaciones que VTR entrega a sus clientes finales como parte del servicio de accesos a Internet Banda Ancha.

No obstante, conforme a la respuesta de VTR, Terra acotó que "no se permite al ISP contratando de la oferta mayorista que haga una libre elección de la oferta de mercado sin ser obligado a sumir los costos de operación de VTR, impidiendo al ISP contratante poder competir...es decir, si el ISP decidiera utilizar algún servicio de valor agregado de mercado, deberá cargar igualmente con un costo (que se traduce en ineficiencia operacional) de un servicio que no utilizará con la consecuente perdida de competitividad".