La patronal de las operadoras de telecomunicaciones alternativas a Telefónica, ASTEL, señala en su impugnación que con Imagenio Telefónica "se salta la legalidad vigente porque el servicio de televisión no está liberalizado".

Por su parte, Telefónica se justifica diciendo que para lanzar Imagenio no debe atenerse a la regulación vigente, porque es un nuevo servicio. Pero ASTEL ha contrataacado diciendo que "el proyecto es la suma de servicios ya existentes, telefonía, Internet de banda ancha y televisión, a los que se suma el vídeo bajo demanda. Todos estos servicios están regulados y por el hecho de empaquetarse no deben saltarse la regulación".

Asimismo, la asociación recuerda que la Unión Europea (UE) considera como un abuso la obligatoriedad de contratación de tres servicios, ya que las redes de cable tienen capacidad de ofrecerlos por separado.