El Defensor del Pueblo, Enrique Múgica, refleja en su "Memoria Anual 2003" que es necesario "regular con precisión los derechos" de los usuarios de servicios de Internet ya que el año pasado recibió una gran cantidad de demandas contra los proveedores de servicios de Internet (ISP).

Esta figura propone que se creen procedimientos de reclamación ajenos a la vía judicial que sean "rápidos y efectivos". Asimismo, ha pedido al Gobierno que se adopten medidas que fomenten el sometimiento de estas empresas, entre las que el informe cita a Wanadoo, Terra-Networks y Auna. Múgica achaca las múltiples quejas, en gran medida, a la declaración de no competencia en la materia por parte de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, mientras que otras obedecen a que dichas empresas no están sometidas a sistemas arbitrales de consumo.

En cuanto a las quejas recibidas por el Defensor del Pueblo, una gran parte de ellas hacen referencia a "cuestiones ajenas" a sus competencias, por lo que su actuación se limitó, en la mayoría de los casos, a la labor informativa que le atribuye la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico (LSSI).

Muchos usuarios denunciaban páginas web con contenidos de pornografía infantil y foros que incitan a la anorexia. Por último Múgica también hace referencia en su informe a algunas quejas sobre cuestiones menos relevantes, como quejas de propietarios de establecimientos de turismo rural por las críticas realizadas por internautas en foros de opinión contra sus locales.